為全面從嚴治黨提供堅強紀律保證

24 2019-01

09:06

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來源:《光明日報》作者:中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

  習近平總書記指出:“全面從嚴治黨,重在加強紀律建設”。黨的十九大將紀律建設納入黨的建設總體布局,強調要“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量”,為新時代加強黨的紀律建設指明了方向、提供了遵循。

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,擺在更加突出的位置,著力提高黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性。

  1.著力提高黨的紀律建設的政治性

  黨的紀律是全黨意志的體現,是全黨同志必須遵守的行為準則,是黨的事業興旺發達的重要保證。我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。提高黨的紀律建設的政治性,就是要嚴明政治紀律和政治規矩,確保黨的團結統一,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  強化政治使命的引領作用。對馬克思主義的信仰和對共產主義遠大理想的信念是共產黨人的精神支柱,中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是我們黨的指導思想和行動指南。提高黨的紀律建設的政治性,最要緊的就是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,教育引導黨員干部經常對表對標,及時校準偏差,牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。

  將黨的政治紀律建設放在首位。政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀律,是黨的紀律中最重要、最根本的紀律。提高黨的紀律建設的政治性,最重要的是樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導,堅決貫徹落實黨中央的決策部署,加強監督檢查,確保黨中央令行禁止。要從講政治的高度看待形式主義、官僚主義行為,緊盯形式主義、官僚主義新動向、新表現,采取有效管用的整治措施,鞏固和發展整治成果,堅決破除形式主義、官僚主義。

  突出民心這個最大的政治。加強黨的紀律建設,目的就是為了純潔黨的隊伍,增強和發揮黨的凝聚力和戰斗力。這就要貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,加強黨內政治文化建設,在黨內形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。堅持向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,堅決糾正享樂主義、奢靡之風等歪風陋習,時刻防范“四風”回潮復燃,切實維護群眾切身利益,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,以剎住“四風”的新成效進一步鞏固黨心民心。

  2.著力提高黨的紀律建設的時代性

  黨的建設有一條基本的規律,黨和人民的事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。黨的紀律建設必須體現時代要求,解決時代問題,實現黨紀黨規的與時俱進。提高黨的紀律建設的時代性,必須善于聆聽時代聲音,勇于回答時代課題,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以改革創新精神解決存在的問題。

  推進偉大自我革命,努力使黨承擔起肩負的時代使命。馬克思主義政黨最顯著標志就是在進行社會革命的同時不斷進行自我革命。中國特色社會主義進入新時代,黨肩負的時代重任更加艱巨。在新時代,我們黨要團結領導人民進行偉大社會革命,就必須不斷進行偉大的自我革命,堅持靶向治療,以刮骨療毒的決心清除一切腐敗分子,以踏石留印的意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不斷增強黨的長期執政能力。

  堅持問題導向,著力解決黨的建設中面臨的時代問題。必須看到,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素依然復雜,思想不純、組織不純、作風不純等問題尚未得到根本解決,少數黨組織和黨員還不同程度地存在著紀律意識淡薄、紀律教育忽視、紀律遵守松懈、紀律執行軟弱、紀律監督缺失、紀律責任虛化等問題。這就要求我們始終把紀律挺在管黨治黨的最前沿,充分發揮紀律建設標本兼治利器作用,用鐵的紀律解決黨的建設中存在的問題,保持黨的先進性、純潔性。

  善于總結創新,努力使黨的紀律貼近時代要求。2015年10月至2018年8月,在不到3年的時間內,我們黨兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,目的就是要使黨的紀律貼近時代要求,進一步扎緊制度籠子,推動全面從嚴治黨持續深入。例如,對黨紀與國法銜接的規定,對“七個有之”問題的處分規定,對貫徹新發展理念不力的處分規定,對扶貧領域侵害群眾利益行為從重或者加重處分的處分規定,對利用黑惡勢力欺壓群眾、充當黑惡勢力“保護傘”行為的處分規定等,都凸顯了新時代的要求。

  3.著力提高黨的紀律建設的針對性

  紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。紀律建設是黨的建設的基礎工程,包括制定紀律、執行紀律、遵守紀律等方面的內涵。提高黨的紀律建設的針對性,必須通過把黨的紀律立起來、嚴起來、執行到位,用嚴明的紀律管全黨治全黨,保持黨的先進性和純潔性,不斷煥發出新的生機活力。

  不斷完善黨紀黨規。紀律建設的一條經驗就是將行之有效的經驗和做法上升為制度,實現對黨的建設各方面的紀律化。必須堅持問題導向,針對管黨治黨存在的突出問題,以《中國共產黨章程》為根本遵循,統籌黨紀黨規的立改廢,制定新的法規制度,完善已有的法規制度,廢止不適應的法規制度,進一步健全完善黨內規則體系,扎緊黨紀黨規的籠子,實現黨紀黨規的與時俱進。更進一步,作為管黨治黨的底線和標尺,黨的紀律規定必須瞄準現實問題,增強針對性和可操作性。

  著力強化紀律執行。始終堅持違紀必究、執紀必嚴,堅持用黨紀黨規為尺子衡量黨員干部的行為,用好執紀的四種形態,對違犯黨紀黨規的問題堅持零容忍,提高紀律執行力,讓黨紀黨規成為帶電的高壓線,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用。堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法協同,將執紀和執法貫通起來,突出執行紀律的政治性、嚴肅性。堅持將黨的十八大以來不收斂、不收手等情況作為重點查處的案件類型,強力正風反腐,力度不減、節奏不變、尺度不松,著力鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

  深入開展紀律教育。堅持當好“護林員”,著重抓早抓小、防微杜漸,運用監督執紀“四種形態”,防止小毛病演變成大問題,挽救可以挽救的人。通過加強黨紀黨規的宣傳教育,讓黨員干部牢固樹立紀律和規矩意識,發自內心尊崇黨章,時時處處遵守黨規黨紀,做政治上的明白人。教育引導黨員干部加強黨性修養,陶冶道德情操,把他律要求轉化為內在追求,經常對照黨章檢查自己的言行,嚴格按黨章標準要求自己,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,堅決同消極腐敗現象作斗爭,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

  [作者:中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆:熊若愚]

  (網絡編輯:張慧婷)

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