“現場就是最好的學校”

—— 中央黨校(國家行政學院)暑期宜賓跨學科調研側記

2019-08-23
23 2019-08

07:14

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來源:《學習時報》作者:龔 克

  《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中指出,“加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度,實行蹲點調研制度,組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際,加深對國情黨情的認識,增強分析和解決問題的能力”。為貫徹落實這一要求,中央黨校(國家行政學院)多措并舉,積極推進“名師工程”,切實落實教師掛職和蹲點調研制度,全面提升師資水平。7月29日至8月3日,校(院)組成由組織部常務副部長蔡為民帶隊的9人調研組,赴四川省宜賓市進行為期6天的暑期跨學科調研。校(院)分管日常工作的副校(院)長何毅亭、副校(院)長甄占民、謝春濤對此高度重視,親自審定了主題和相關安排。

  到基層一線去,到地震災區去,到時代現場和實踐深處去。調研組雖然剛出發就在北京機場遭遇了航班取消和改簽延誤,本來3小時的航程輾轉24小時才到達,但調研組一行馬不停蹄到達目的地后匆匆吃完午飯就趕往現場調研。當天現場調研結束后又馬不停蹄地趕往宜賓市委黨校參加座談會,晚上還在賓館房間召開調研小組工作碰頭會。

  臨港新區、長寧縣、珙縣、翠屏區、興文縣,“雙城”科創園、五糧液產業園,26個職能單位,從應急管理局到雙河鎮、巡場鎮、珙泉鎮、周家鎮,由宜賓市政法委到宜賓市綜治中心、臨港公安經開分局沙坪街道駐公安派出所調解室、矛盾多元化解協調中心等等。6次相關部門領導座談會,4次親臨災后重建現場調查,行程近5000公里。大家聚焦宜賓長寧6·17地震案例研究、重大風險防范化解的地方思考、鄉村振興的宜賓實踐、科教創新型城市的宜賓路徑探索、黨建引領各項工作開展等主題進行調研。白天舟車勞頓,夜晚伏案疾書,奔流不息的三江,見證著黨校人的初心使命和家國情懷。

  現場是最好的學校

  “視而使之明,聽而使之聰,思而使之正。”走進宜賓,眼前似乎再次浮現出宜賓干群團結一心、全力以赴、抗震救災的忘我工作場面。長寧6·17地震發生后,在中央和四川省委省政府關懷下,宜賓市委市政府全力抗震救災。在外出差的宜賓市委書記劉中伯連夜趕回宜賓,奔赴災區與先期到達的市委副書記、市長杜紫平一起帶隊深入災區了解災情,指導搜救傷員,轉移安置群眾,并在抗震救災現場召開6·17抗震救災指揮部會議,對抗震救災工作作出明確安排部署。省市兩級抗震救災指揮部迅速調集各路隊伍到達災區,快捷有序地開展人員搜救和生命救援。“災情就是集結號,演練就地變實戰”,這是一個真實的故事——地震發生時,原本準備在宜賓參加國家級大型地震救援演練的172名礦山救援隊立即同步啟動響應,投入戰斗,從廢墟中救出多名傷者。“帳篷黨支部”“共產黨員服務隊”“黨組織就是臨時指揮部,黨員就是最有擔當的人,可以說,抗震時是黨群、干群關系最好的時候。”宜賓市委常委、組織部部長楊俊輝說。

  “現場就是最好的學校。”看了地震現場,組織部人才和專家工作處處長李朝旭非常感慨。走進珙縣巡場鎮,“哪里有災情,哪里有困難,哪里就有黨組織和共產黨員”的誓言歷歷在目,眼前受災群眾安居的幾棟曾經廢棄的樓房,正是災情發生后珙縣黨員干部奮戰三晝夜清掃整修出來的。一方有難,八方支援。在心理援助宜賓工作站,中國科學院心理所劉洋正在為孩子們進行心理疏導,他告訴我們,那位正在教授孩子們舞蹈的女孩是西南大學應用心理學專業研究生李曉涵,聽到地震消息后,利用暑假主動來為災區的孩子們做心理輔導。走進一所正在緊鑼密鼓修建的學校,可以想見學生們重返校園已指日可待。

  在長寧縣雙河鎮,“我們齊心協力,恢復災后重建”的旗幟到處飄揚,而一碗葡萄井的涼糕則彰顯出長寧人民重建美好家園的信心。聽著40多天才回了一趟家的鄉鎮干部的話,感受那些自家受災卻無暇顧及,一直舍小家顧大家的黨員干部的博大胸襟,以及人的生命高于一切的救援導向。研究生院副院長、副研究員張學森感慨道,“ 學習很多,收獲很大!不僅是了解基層的調研,也是不忘初心、牢記使命的主題教育!”應急管理培訓中心李明教授說,“以人民為中心的災害救援理念,把人的生命價值放在第一位,這是我對宜賓抗震救災最深刻的印象”。

  在興文縣,未雨綢繆、把抗震做成防震是其最大的亮點。剛剛結束在中央黨校(國家行政學院)中青三班學習的縣委書記張健談到,興文縣通過縣財政自籌資金和協調貸款推進危房改造;按照抗震8級標準設計住房方案;同時強化建房過程監督,有計劃培育工匠,規定只有取得建筑工匠合格證書者方可從事該行業。所以,這兩次地震才無人重傷死亡。聽著張健的介紹和他關于中央黨校(國家行政學院)教學的建議,組織部人才與專家工作處譚振肅然起敬地記錄著。

  實踐是最好的課堂

  經歷了宜賓12·16地震和6·17地震抗震救災全過程,在宜賓市掛職政府黨組成員、副市長1年多的中央黨校(國家行政學院)應急管理培訓中心四級職員鐘雯彬,非常感謝校(院)給予的這次掛職鍛煉機會。她說,“作為西部地級市,宜賓市處于跨越式高速增長向高質量發展轉型的關鍵時期,發展速度與發展質量倒逼安全發展的壓力較大。在應急管理、風險治理與安全發展領域,層出不窮的各類難題、復雜多樣的現實,時刻磨煉著自己的心性,倒逼著自己高強度地學習與提高認識。基層政府的工作,十分辛苦與不易,也讓我深刻體會到了西部地區人民對美好生活的向往,對社會經濟發展的迫切訴求。在學校做研究做專業時的坐而論道,變成了與這片土地和人民實實在在的連接與感情,有了更加強烈的服務意識。在堅持學有所用,努力把多年理論積淀、思考求索傾力奉獻四川的同時,我邊干邊學”。她感慨道,“三千年讀史學習有歸期,九萬里悟道踐行無窮盡。現場是最好的學校,實踐是最好的課堂,群眾是最好的老師。掛職這一年多,不僅幫助自己突破了以往的諸多專業思維方式缺陷,大大提升了全局性、統籌性思考與解決復雜現實問題的能力。在地方跨越式、高質量發展的壓力下,法治精神與風險底線思維,經受了更深層次的磨煉,得到了更高更全面的提升。掛職實踐,收獲巨大”。應急管理培訓中心游志斌教授表示,“調研中訪談了地震災害應對宜賓的各級各部門的領導干部,收集了大量應對災害的第一手資料,切身感受到地方政府在應對地震災害中取得的長足進步,也對進一步完善國家災害評估制度有了更深的認識與思考,這種深入現場的調研,將為開展應急管理教學科研咨詢工作提供扎實有效的支撐”。

  山路崎嶇、凹凸顛簸,應急管理培訓中心的張濱熠副教授常常暈車,但她硬是堅強地扛了下來,沒有拉下一處現場調研,也沒有缺席一次研討會議,甚至筆記比大家還要做得詳細。

  災區歸來,調研組一行感慨萬千。大家一致認為,只有在社會主義制度下,才能舉全社會之力救援受災群眾,快速恢復災區生活生產;只有健全高效的應急管理體系,才能在自然災害面前最大限度地減少損失,并如此快地重建美好家園。

  防范自然災害如此,防范重大社會風險也如此。宜賓市智慧綜治和多元化解糾紛解決機制就是最好的案例。宜賓市對大數據的科學運用和關口前移、源頭治理的做法,令大家贊賞有加。對此,政治和法律教研部教授李雅云頗有心得。她認為,“司法資源是有限的,與司法防線最為接近的、維護社會公平正義的‘次底線’是社會糾紛多元化解這道防線。多元化解糾紛解決機制,是我國完善高效的‘法治實施體系’的重要組成部分;健全完善的多元化解糾紛,是我國國家治理體系和治理能力現代化的一個重要標志;是堅持人民主體地位的重要舉措,符合以人民為中心的發展理念,能夠滿足人民群眾對自己救濟權利多元化的需求”。

  “善學者盡其理,善行者究其難”。對宜賓應急管理的成功實踐,大家悉心總結;對實踐中的新問題,大家深入探討。對鄉村振興和農旅融合發展建言獻策,對五糧液集團的黨建工作中肯評析,對宜賓的美好未來充滿期待。而對現實問題的發現和解決,對案例的梳理和提煉升華,又必將為校(院)教師們提供豐厚的科研教學營養,為校(院)師資隊伍整體素質的大提高輸送源源不斷的源頭活水。

  蔡為民表示,“這種赴基層跨學科調研,是校(院)重新組建后的第一次嘗試,實踐證明,不僅有利于促進校(院)工作、人心融合,而且有利于不同學科專家互學互鑒,培養合作精神,鍛造高素質隊伍,為實現校(院)‘四個建成’目標提供強有力人才支撐。今后,組織部將在總結經驗基礎上,進一步推動這種調研方式的制度化、規范化,努力為廣大教師提供更多了解國情黨情,不斷提升自我的實踐平臺”。

  (網絡編輯:李軍輝)

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